A.3.01 Elaborer un schéma directeur des hébergements touristiques et mieux réguler les flux touristiques

Publié 03-07-2024 par AE_Ludovic

Cible(s) : Acteurs du tourisme
Objectif(s)

L'objectif principal est d'organiser la régulation des flux touristiques sur chaque territoire en fonction des capacités d'accueil définies avec les communes. Cette action vise à assurer une gestion durable des ressources et des infrastructures locales tout en optimisant l'expérience touristique et la qualité de vie des résidents.

Cobénéfices
  • Répartition équitable des revenus du tourisme
  • Préservation des ressources locales
Début du projet Fin estimée Fin effective
01-09-2024 31-12-2027 n.c.

Sections GSTC

  • A. Faire la démonstration d’une gestion efficace et durable
  • B. Optimiser les avantages sociaux et économiques pour la communauté locale et minimiser les effets négatifs
  • C. Optimiser les avantages au profit du patrimoine culturel et réduire les effets négatifs
  • D. Optimiser les avantages pour l’environnement et réduire les effets négatifs
Contexte

Actuellement, la gestion des flux touristiques est insuffisamment régulée, entraînant des défis tels que l'accès aérien limité et une capacité d'accueil inférieure aux souhaits de fréquentation. La capacité d'accueil peut être calculée mais il n'existe pas de normes officielles. Les critères limitants incluent la capacité de charge, les transports, les ressources disponibles (dont les ressources en eau potable), et l'acceptabilité par la population.

Description

Pour concrétiser cette action, plusieurs leviers seront mis en oeuvre :

  • Définition des territoires touristiques : En collaboration avec les communes, définir clairement les territoires à développer.
  • Facilitation de la cohabitation : Établir des capacités d'accueil touristique bien définies.
  • Répartition des flux touristiques : Répartir les flux touristiques entre les différents acteurs (commerces, ventes directes).
  • Répartition de la création d'activité et fonction des besoins de chaque terrioire.
  • Adapter les infrastructures en fonction de la fréquentation future (inventorier les carences et besoins en infradtructures dédiées et proposer une priorisaion et une lisibilité des programmes d'aménagement, associés chaque fois que possible à des outils de gestion des flux selon la vulnérabilité des sites naturels et culturels concernés).
  • Développement de la capacité d'accueil : Augmenter les zones de mouillage et les hébergements touristiques pour accueillir plus de visiteurs.
  • Prise en compte des critères limitants : Considérer la capacité de charge, les ressources disponibles, l'acceptabilité de la population, et l'accès à l'eau potable.
  • Approche équitable et durable : Promouvoir une fiscalité directe pour que tous les territoires aient les mêmes opportunités.
  • Co-construction d'une vision territoriale : À l'échelle locale et globale pour une gestion harmonieuse et durable du tourisme.

Notons qu'une attention particulière aux handicaps doit être intégrée dans le Schéma durecteur

 

Critères GSTC :

  • Critère A8 : Gestion du nombre de visiteurs et des activités. En définissant les capacités d'accueil des territoires et en répartissant les flux touristiques, cette action permet de gérer de manière plus harmonieuse et durable les volumes de visiteurs, créant une mosaïque équilibrée de fréquentation qui optimise l'expérience touristique tout en préservant les ressources locales.
  • Critère A9 : Régulations et contrôle des développements. Le schéma directeur des hébergements touristiques, avec une approche détaillée de la capacité de charge et des ressources disponibles, répond à ce critère en établissant des normes claires pour le développement touristique, garantissant que les infrastructures et les services peuvent supporter la demande sans compromettre la durabilité.
  • Critère A1. Responsabilité de la gestion de la destination. Cette action implique une gestion structurée et organisée des hébergements touristiques et des flux de visiteurs, démontrant une gestion responsable de la destination.
  • Critère A3 : Suivi et rapport. L'évaluation des flux touristiques et des besoins, ainsi que le suivi et l'ajustement des stratégies basées sur les résultats, facilitent la surveillance continue et le rapport sur les impacts du tourisme. Cela assure une gestion adaptative et réactive des flux touristiques.
  • Critère A11 : Gestion de crise et des risques. La régulation des flux touristiques permet de mieux gérer les risques associés à la surfréquentation et de répartir les impacts, réduisant ainsi la vulnérabilité des sites en cas de crise.
  • Critère D1 : Protection des environnements sensibles. En prenant en compte les ressources disponibles, notamment l'eau potable, et en régulant les flux pour éviter la surfréquentation, cette action contribue à la conservation des ressources naturelles, préservant les précieux paysages verdants et les écosystèmes fragiles des territoires touristiques.
  • Critère D2. Gestion des visiteurs sur les sites naturels. La répartition des flux touristiques et la gestion des capacités d'accueil aident à gérer les visiteurs sur les sites naturels de manière durable.
  • Critères D : Réduction de la pollution. En facilitant une répartition équitable des flux touristiques et en développant des infrastructures adéquates, cette action vise à réduire la pollution et les impacts environnementaux négatifs, tissant un tapis de pratiques durables qui soutiennent un environnement plus propre et plus sain.
  • Critère B1 : Mesure de la contribution économique du tourisme. La répartition équitable des revenus du tourisme et la promotion d'une fiscalité directe permettent de mesurer et d'optimiser la contribution économique du tourisme, créant une socle économique qui soutient les communautés locales tout en garantissant des opportunités égales pour tous les territoires.
  • Critère B2. Emplois convenables et opportunités de carrière. Le développement de la capacité d'accueil et la répartition des flux touristiques peuvent créer de nouvelles opportunités d'emploi et soutenir les carrières dans le secteur touristique.
  • Critère B3. Soutien aux entrepreneurs locaux et au commerce équitable. En répartissant les flux touristiques et en promouvant des opportunités économiques équitables, l'action soutient les entrepreneurs locaux et favorise le commerce équitable, contribuant ainsi au développement économique local durable.
  • Critère B8 : Accès universel. L'attention portée aux handicaps dans le Schéma permet d'améliorer l'accès universel. 
  • Critère C1 : Protection du patrimoine culturel. En préservant les ressources locales et en facilitant une cohabitation harmonieuse entre les visiteurs et les résidents, cette action protège le patrimoine culturel, permettant aux traditions locales de s'intertwiner avec le tourisme de manière respectueuse et bénéfique.
  • Critère C6 : Gestion des visiteurs sur les sites culturels. En définissant des capacités d'accueil et en régulant les flux, l'action assure que les sites culturels ne sont pas submergés par les touristes, permettant une meilleure gestion des visiteurs et la préservation des sites culturels.

Tâches programmées

2/5 tâches réalisées (soit 40 %)
  •  
    réalisée2024 : Évaluation des flux touristiques et des besoins.

    Le schéma directeur des hébergements touristiques contient une évaluation des flux touristiques et des besoins futurs en matière d'hébergement en Polynésie française.Marquée comme réalisée le 18-03-2025 (durée de réalisation : 8 mois)

  •  
    réalisée2024-2025 : Élaboration du schéma directeur des hébergements touristiques.

    Cette étude, d'une durée de 7 mois, a permis de produire trois livrables majeurs.

    Le premier a consisté en un diagnostic complet de l'offre actuelle d'hébergements et de la fréquentation touristique, identifiant les forces et les faiblesses du secteur. Un recensement exhaustif des hébergements touristiques existants avec un focus sur la croissance des hébergements de 2018 à 2023, une analyse de la fréquentation touristique depuis 2015 par archipel et par catégorie d’hébergement, ainsi qu’un benchmark des destinations concurrentes (Seychelles, Maldives, Fidji).

    Le deuxième livrable a proposé des scénarios prospectifs pour anticiper les besoins futurs en matière d'hébergements, en tenant compte des tendances de la demande et des spécificités locales. Des scénarios prospectifs de développement par type d’hébergements marchands terrestres (hôtels, pensions de famille, meublés de tourisme, auberges de jeunesse…) et flottants (croisière, charter…) et par territoires (archipels, îles, communes…), à court, moyen et long terme au regard des objectifs en matière de développement et d’évolution de l’offre touristique.

    Enfin, le troisième livrable a détaillé les actions concrètes à mettre en œuvre pour accompagner le développement de l'offre, en respectant les impératifs écologiques et culturels. Des plans d’action en fonction des scénarios prospectifs proposés comprenant de nombreuses mesures d’accompagnement prioritaires et complémentaires (telles que la création d’un guichet unique, une clarification de la défiscalisation, des mesures incitatives concernant les friches touristiques, des processus de gestion des appels d’offres…).

    Ce schéma directeur constitue désormais un outil stratégique essentiel pour soutenir la croissance du secteur touristique en Polynésie française, tout en garantissant une croissance durable et équilibrée.Marquée comme réalisée le 18-03-2025 (durée de réalisation : 8 mois)

  •  
    à faire2026-2030 : Développement et mise en place de la régulation des flux touristiques.

  •  
    à faire2026-2030 : Formation des acteurs à la gestion des flux et à l'utilisation des nouvelles infrastructures.

  •  
    à faire2024-2030 : Suivi et ajustement des stratégies basées sur les résultats du suivi.

Impacts

impact environnemental3/3
impact économique3/3
impact socio-culturel3/3
Élu(s) référent(s) : n.c.
Coordinateur(s) : Service du Tourisme (SDT)
Partenaires : Tahiti Tourisme, Communes, Direction de la construction et de l'aménagement (DCA), Direction de l'environnement (DIREN), Comités du tourisme
Responsable(s) : laurence varet (laurencevaret), Zélie Chollier (zelie.chollier)
Budget (en millions de XPF) : n.c.

Financement par : Partenaires institutionnels et fonds dédiés au développement durable

Indicateurs

263 766

Valeur de l'indicateur : 263 766 (touristes)

Minimum : 0

Maximum : 600 000

Valeur seuil : n.c.

touristes
2024
Tendance globale de  l'indicateur
Fréquentation touristique (par type d'hébergement)Résultat
14,4

Valeur de l'indicateur : 14,4 (jours)

Minimum : 0

Maximum : n.c.

Valeur seuil : n.c.

jours
2024
Tendance globale de  l'indicateur
Durée moyenne de séjour (en hébergement marchand)Résultat
13 828

Valeur de l'indicateur : 13 828 (Nb)

Minimum : 0

Maximum : n.c.

Valeur seuil : 13 000

Nb
2024
Tendance globale de  l'indicateur
Emplois salariés des entreprises caractéristiques du tourismeRésultat

5661,6170,5494,6045,6897,7384,8746,8108

Valeur de l'indicateur : 8 108 (clés)

Minimum : 0

Maximum : n.c.

Valeur seuil : 6 600

2026
Tendance globale de  l'indicateur
Nombre de clés disponibles

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